卫生部部长陈竺17日在北京召开的中国卫生论坛上发布《“健康中国2020”战略研究报告》。报告设定了我国卫生事业发展的目标，提出到2020年，中国主要健康指标基本达到中等发达国家水平，人均预期寿命达到77岁。

卫生部部长陈竺发布《“健康中国2020”战略研究报告》 

“健康中国2020”战略的涵义

2008年，为积极应对我国主要健康问题和挑战，推动卫生事业全面协调可持续发展，在科学总结建国60年来我国卫生改革发展历史经验的基础上，卫生部启动了“健康中国2020”战略研究。该研究历时3年多，由全国人大常委会韩启德和桑国卫副委员长领衔，公共政策、药物政策、公共卫生、科技支撑、医学模式转换以及中医学等6个研究组400多位专家学者参与，系统深入研究了对推动卫生改革发展和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题，取得了一批富有理论创见和实践价值的研究成果，在深化医药卫生体制改革、研究编制卫生事业发展规划方面发挥了重要的作用，不仅极大地丰富和发展了中国特色卫生改革发展理论体系，更有力推动了卫生改革发展实践。

陈竺指出，“健康中国”战略是一项旨在全面提高全民健康水平的国家战略，提出“到2020年，主要健康指标基本达到中等发达国家水平”。《“健康中国2020”战略研究报告》包括总报告以及6个分报告，总报告主要阐述了我国卫生事业发展所面临的机遇与挑战，明确了发展的指导思想与目标，提出了发展的战略重点和行动计划以及政策措施等。

研究报告的六个分报告

1、《促进健康的公共政策研究》

2、《药物政策研究》

3、《公共卫生研究》

4、《科技支撑与领域前沿研究》

5、《医学模式转换与医药体系完善研究》

6、《中医学研究》

“健康中国2020”战略研究提出了“健康中国”这一重大战略思想，为把提高人均预期寿命纳入“十二五”国民经济和社会发展主要目标体系提供了重要循证依据，为实现卫生事业发展和国民健康水平提高提供了重要抓手，对科学制订中国中长期卫生发展战略目标和战略步骤意义重大。

战略重点和21项行动计划

报告确定了卫生事业优先领域筛选原则，提出针对重点人群、重大疾病及可控健康危险因素的三类优先领域，并提出了21项行动计划作为今后一个时期卫生工作的重点任务。

21项行动计划

其中包括针对重点人群的母婴健康行动计划、改善贫困地区人群健康行动计划、职业健康行动计划；

针对重大疾病的重点传染病控制行动计划、重点慢性病防控行动计划、伤害监测和干预行动计划；

针对健康危险因素的环境与健康行动计划、食品安全行动计划、全民健康生活方式行动计划、减少烟草危害行动计划；

促进卫生发展，实现“病有所医”的医疗卫生服务体系建设行动计划；

卫生人力资源建设行动计划、强化基本医疗保险制度行动计划；

促进合理用药行动计划、保障医疗安全行动计划；

提高医疗卫生服务效率行动计划、公告安全和卫生应急行动计划、推动科技创新计划、国家健康信息系统行动计划、中医院等我过传统医学行动计划、发展健康产业行动计划。

政策措施

一、建立促进国民健康的行政管理体制，形成医疗保障与服务统筹一体化的“大卫生”行政管理体制；

二、健全法律支撑体系，依法行政；

三、适应国民健康需要，转变卫生事业发展模式，从注重疾病诊疗箱预防为主、防治结合转变，实现关口前移；

四、建立于经济发展水平向适应的公共财政投入政策与机制，通过增加政府卫生投入和社会统筹，将个人现金卫生支出降到30%以内；

五、统筹保障制度发展，提高基本医疗保险筹资标准和补偿比例，有序推进城乡居民医保制度统一、管理统一；

六、实施“人才强卫”战略，提高卫生人力素质；

七、充分发挥中医药等我过传统医学优势，促进中医药继承和创新；

八、积极开展国际交流和合作。

同时陈竺指出，目前我国医疗卫生服务仍与人民健康需求之间存在较大差异，医疗卫生资源总量不足，结构不合理，服务利用差异明显。药物政策措施执行不力，国家基本药物制度亟待加强。

当天发布的《中国医疗卫生白皮书》显示，十年来我国医疗费用支出比例发生重大变化。2002年个人卫生比重高达57.7%，2011年个人卫生支出已下降到34.9%，政府和社会卫生支出分别提高到30.4%和34.7%。政府卫生支出年均增速21.6%，这一数字明显快于同期财政支出年均增长和卫生总费用的平均增速。截至2011年，基本药物制度覆盖全部政府办基层医疗卫生机构，基本药物价格平均下降30%。

陈竺说，全民基本医保建设、基本药物制度巩固完善和公立医院改革方面取得重点突破,“三轮驱动”成为“十二五”时期深化医改的基本策略。