即墨市卫生局党委副书记、副局长毛天训。

医药卫生事业关系着全市人民的健康，关系着千家万户的幸福。近年来，以深化医疗卫生体制改革为动力，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，促进了全即墨市卫生事业健康持续发展。近日，即墨市卫生局党委副书记 、副局长毛天训接受了本报记者的专访，畅谈医改成效，以及下一步如何从医药卫生事业方面为打造幸福新即墨而奋斗。

医改成效 基本医疗卫生制度全覆盖

记者：请问毛局长，即墨市医药卫生体制改革和公立医院改革当中取得最大成效有哪些?

毛天训：实现了基本医疗卫生制度的全覆盖，新农合的政府补助标准提高到240元，基本公共卫生按人头设立专项经费，提高到人均25元，普遍向城乡居民提供了十一项基本公共卫生服务和七项重大公共卫生服务项目;卫生工作重心从注重医疗服务向以防为主、防治结合转变，从追求经济效益向注重社会效益转变;以实施基本药物制度为切入点，在政府办基层医疗卫生机构全面启动实施基本药物制度，并建立了多渠道补偿机制，在公立医院改革方面，以支付制度改革和基本药物为切入点实施了综合改革试点，为下一步公立医院改革全面推进奠定了基础。

不断提高参合农民筹资标准和补助水平，人均筹资水平由2003年的30元提高到300元，最高结报金额由2万元提高到12万元。仅实施国家基本药物制度和新农合支付方式改革两项措施，市镇两级医疗机构就已累计为群众节约医药费近1.66亿元。为卫生院全部配备了呼吸机、麻醉机、除颤仪等医疗设备，并对环境全部进行了改造，就医条件得到改善。

三级医疗机构 服务网络更完善

记者：毛局长能否详细谈一谈贵局是如何提高三级医疗卫生机构软硬件水平的?

毛天训：在市级医疗机构，投资1.9亿元 ，建设了中医院综合病房大楼、市人民医院立体停车场和 2000平方米的市精神残疾人托养服务中心。启动了总投资4.33亿元 、总建筑面积12.3万平方米的市东部医疗卫生中心项目建设。

投资近7000万元对23处卫生院实施了标准化建设。同时，投资2700余万元为卫生院配备了呼吸机、麻醉机、除颤仪等医疗设备。采取对口帮扶、骨干培训、政策引导等方式，“软硬兼施”，为镇卫生院创造良好的发展环境。

在村卫生室方面，近年来，投资7000余万元 ，统一规划建设了849处村卫生室和40处社区卫生服务站。2011年，为全市889处村卫生室配备了微机、打印机等设备，实现了三级医疗卫生机构基本公共卫生、基本医疗、新农合结报等信息资源共享。2011年9月1日起，在78个村卫生室2011年进行了基本药物零差率销售和门诊即时结报试点，药品费用降低了67%，真正让群众用上了安全药、放心药和便宜药。

今年打算 推进改革，群众看病更方便、更便宜

记者：请问2012年，即墨市在新农合、公立医院、基本药物制度方面具体将有哪些举措?

毛天训：今年我们将进一步完善改革实施方案，重新测算各种相关数据和指标，有效控制医药费用。我们的控费目标就是在抛去物价上涨等因素外，医药费用零增长或下降，切实减轻参合农民医疗负担。在公立医院推行“先住院、后付费”诊疗模式。目前，我们正在积极调研，研究相关政策措施，争取尽早推行。

其次 ，破除以药补医机制，实现国家基本药物制度全覆盖。今年即墨市将在市人民医院、中医院、妇幼保健院、市南医院4所公立医院全面实施药物零差率销售，破除以药补医机制。在所有实行一体化管理的村卫生室和社区卫生服务站实行基本药物制度。还要进一步扩大新农合受益面。在村卫生室和社区卫生服务站推行新农合门诊现场结报及次均费用控制管理 ，并将一般诊疗费纳入新农合报销，镇、村医疗机构门诊报销比例提高到35% 。

同时，加快卫生信息化建设。4月份市、镇、村医药卫生信息网络全面运行，建起全市统一协调、集中规范的医药卫生信息平台 ，实现三级医疗卫生机构基本公共卫生、基本医疗、新农合结报、财务结算等信息资源共享。还要加快推进以电子病历为核心的医院信息系统建设，实现医疗机构间检查检验结果共享。