中国医药企业管理协会会长于明德对记者表示，未来几年的医改将重点扶持基层医疗能力，以求扭转当前“倒金字塔”式、大病小病扎堆三级医院的医疗格局，从而缓解当前看病难的问题，这是“十二五”医改“强基层”的根本内涵。而随着基层医疗需求的释放，主营基层、医院信息化服务、护理及中药保健产品的上市公司有望从中受益。

基层医疗市场将现高增长

全球医药咨询机构IMS相关人士3月1日对记者表示，随着国内医改工作的深化，预计未来几年中低端医疗市场增速最快，乐观估计增长率在30%左右。其中一级、县级及乡镇医院的医疗需求将出现快速增长，而三级医院的就诊压力有望减轻。

于明德对此表示，医改的重要目标是合理配置医疗资源，目前三级医院就诊压力过大正是源于基层医疗能力较弱，当基层医院逐渐完备，对一般病和慢性病均能及时治疗后，患者扎堆三级医院的现象有望缓解。

卫生部统计数据显示，2011年1-11月我国三级医院病床使用率为105%，二级、一级医院病床使用率分别为90.7%和60.1%，而社区卫生服务中心和乡镇卫生院病床使用率仅为54.3%和57.8%。银河证券医药行业研究员分析指出，这体现了医疗资源供不应求和供过于求并存，原因之一就是过去一级医疗机构对社区基本医疗、预防保健、康复等功能强调不足。

而随着医改的深化这种情况有望扭转。目前，全国有5万多家政府办乡镇卫生院和社区卫生服务机构，国家发改委强调，基层医改推动了各级政府把更多的财力、物力投向基层，基层医疗卫生服务体系在健康管理、常见病、多发病诊疗中应发挥主体作用。

卫生部数据显示，2011年1-11月社区卫生服务中心诊疗人次达4.4亿，同比提高27.2%，增速最快。业内人士表示，基层医改的方向是回归公益性、立足保基本，随着医保覆盖面的扩大和基层看病报销比例的提高，基层医疗机构的市场空间将迎来爆发式增长。

医疗器械企业最先受益

记者了解到，在目前国内中低端医疗设备采购中，本土企业高居榜首，这是因为政府在基层医疗市场上优先采购国产医疗器械，而医疗设备8-12年的更新周期，也保证了医疗器械企业的稳定增长。

据卫生部人士介绍，今年开始中央将扩大支持基层医疗机构进行基本设备配备，推进完善农村急救体系，救护车和必要急救设备将逐步增多。

于明德认为，“强基层”将首先壮大基层医疗机构的设备配备力量，使基层医院能够自行检测或治疗一些常见疾病。

《医疗器械科技“十二五”规划》也指出，将重点发展基层卫生体系建设急需的普及型先进实用产品，以及临床诊疗必须、严重依赖进口的中高端医疗器械。重点开发一批具有自主知识产权的、高性能、高品质、低成本和主要依赖进口的基本医疗器械产品，满足基层医疗卫生体系建设和临床常规诊疗需求。

医疗器械板块业绩的稳定增长印证了这种优势。同花顺数据显示，截至目前发布业绩预告的13家医疗器械上市公司中，12家实现业绩同比增长，整体优于生物医药行业，基层产品占比较大的新华医疗和鱼跃医疗更是连续多年实现业绩快速增长。我国医疗器械产业平均增速在25%左右，远高于同期国民经济平均增长水平，而同期全球医疗器械产业平均增速约7%。

医疗信息化“提速换挡”

随着医改的深入，基层医疗信息化进程也有望加快。业内人士表示，三级医疗体系的完善，将推动社区医疗和家庭治疗成为后续治疗的中心，为医疗信息化设备的推广营造巨大空间。

卫生部2012年卫生工作要点指出，将加快推进建设工作，形成横向覆盖公共卫生、医疗服务、新农合、药品供应和卫生综合管理等主要业务领域的卫生信息化基本架构，实现试点范围内跨机构跨区域的互联互通和信息共享，加快推进居民电子健康档案和建设工作等。

此外，对心脑血管类慢性疾病的动态护理、远程心电监护和血糖监测等将推动社区试点的扩大，阜外心血管病医院一位主任医师对记者表示，在社区开展移动医疗服务，对国内心血管病的防治意义重大。国都证券研究表示，2015年我国医疗IT消费市场规模将达到290.2亿元，年复合增长率为20.5%，相关医疗信息服务供应商将从中受益。

中药保健品紧搭顺风车

平安证券分析师凌军表示，纳入医保支付范围的中医医疗服务项目和中药品种数量不断增加是大趋势，基层中医药服务将成为中医医疗服务体系的重要补充，进一步扩充中成药的使用量。

随着新农合覆盖面的提升和医保支付比例的提高，中药产品正日益扩大在基层医疗市场的规模。业内人士认为，中药企业在医药行业中最具竞争力，这是由于中药产品受国家降价政策影响小，产品可以避免同外企竞争，且比西药产品更具特色。

老龄化社会的到来则将推动各类慢性疾病对中药产品及中药保健品的需求。北京生物技术和新医药产业促进中心人士对记者表示，具备高成长兼长周期的中药产品及中药保健品正不断涌现。据介绍，在过去10年间，美国健康产业的消费增长由2000亿美元激增到1万亿美元的规模。而随着我国新医改的深入和基层医疗的崛起，国民健康意识和保健消费力将不断增长，这将促进中药行业发展。

国家中医药管理局人士认为，新医改在保障基本医疗需求和合理资源配置的基础上，将推动社会公众对“治未病”的重视，社区医疗机构正是担任护理保健、后续治疗的最佳场所，中药产品有望获得越来越大的市场空间。