卫生部6日公布的《中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)》提出，到2015年，全国注册护士总数达到286万，每千人口注册护士数为2.07，全国执业(助理)医师与注册护士比达到1：1-1：1.2，医护比例倒置问题得到解决。

纲要提出，到“十二五”末，建设一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的护士队伍。建立和完善护士队伍准入、执业管理、培训、考核、晋升和职业发展的基本制度框架。提高医院临床护理水平，深化公立医院护理管理改革，进一步理顺医院内部护理管理职能，建立规范的护士管理制度。以实行岗位管理为切入点，使护士的收入分配、职称晋升、奖励评优更加注重临床护理实践，建立稳定临床护士队伍、充分调动临床护士积极性的激励机制。

纲要提出，建立专科护理岗位和护理管理岗位培训制度。到2015年，培养专科护士2.5万名。完成对全国三级医院、二级医院100%的护理部主任和60%的护士长的护理管理岗位培训，建设一支政策水平较高、业务能力突出、管理素质优良的护理管理队伍。探索建立长期护理服务体系，逐步建立和完善“以机构为支撑、居家为基础、社区为依托”的长期护理服务体系，增强医疗机构的长期护理服务能力，将护理服务延伸到家庭和社区。

“十一五”时期，我国护士队伍数量大幅度增加。截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万，较2005年增长了52%，医院医护比例倒置问题逐步扭转。我国具有大专以上学历的护士占总数的51.3%，各地大力开展专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不断提高。在公立医院改革中，各级各类医院推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，临床护理服务质量显著提高。护理服务领域逐步向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用。