2011年9月16日，卫生部召开加快推进健康档案工作电视电话会，通报居民健康档案工作进展情况，交流经验，进一步动员和部署推进建立城乡居民健康档案工作，推动各地落实2011年建立电子健康档案目标任务。陈竺部长出席会议并作重要讲话，刘谦副部长主持会议。

陈竺在讲话中强调了建立居民健康档案的重要意义。他指出，建立健康档案，有利于医疗卫生机构更好地了解居民整体健康状况，提供连续性、综合性健康管理服务。健康档案通过信息化手段，可实现不同医疗卫生机构之间健康信息资源共享，促进公立医院与基层医疗卫生机构的双向转诊和分工协作，有利于提高卫生服务效率，改善服务质量，节约医药费用。

陈竺指出，为推进建立健康档案工作，卫生部制定了《城乡居民健康档案服务规范》，印发了《关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》，对健康档案的建立、使用、管理各环节提出了明确要求。卫生部提出了实施“3521信息化工程”，发布《城乡居民健康档案基本数据集标准》和《居民健康卡技术规范》，启动实施中央财政转移支付地方卫生信息化项目，加快推进以电子健康档案为基础的卫生信息化平台建设，推动电子化健康档案工作。各地积极推进健康档案工作，厦门、杭州、苏州、河南鹤壁以及上海闵行、长宁等地区加快区域卫生信息平台建设，通过居民健康卡，形成动态、连续、实时的电子健康档案，实现与基本医疗、公共卫生、医疗保险等居民健康和医疗服务信息衔接，通过互联网方便居民查询，同时提高了医疗卫生机构工作效率。

陈竺指出，建立城乡居民健康档案工作，自2009年启动以来取得了积极的进展，截至2011年6月，全国城乡居民健康档案累计建档率达到50.2%，规范化电子健康档案建档率达到27.2%，其中城市地区为37.6%，农村地区为21.8%。北京、黑龙江、江苏、浙江、山东、湖北、陕西、青海8个省（区、市）规范化电子健康档案建档率超过40%。他同时指出，建立健康档案是一项新的工作，工作基础比较薄弱，健康档案管理不规范、使用效率低以及区域信息化进程缓慢等问题还比较突出。

为进一步推进健康档案工作，陈竺要求，一是要以服务为切入点，通过门诊服务、入户服务、疾病筛查、健康体检等多种途径，努力提高健康档案建档率。二是要建立健康档案调取、查阅、记录、存放等制度，加强对健康档案的管理，保障信息安全，提高健康档案使用率。三是要充分利用中央财政转移支付项目，加快区域卫生信息平台建设和基层医疗卫生机构信息管理系统建设，提高电子化建档率。四是要按照卫生部统一部署，结合居民电子健康档案建设任务和要求，着力推动居民健康卡建设。五是加大培训力度，尤其是加强乡村医生培训，提高其信息化工作能力，加强宣传，提高群众对健康档案的认识，主动配合和参与健康档案建立工作。六是要加大督导考核力度，将健康档案建立的数量、质量和居民满意度纳入考核范围，科学核定建立健康档案经费补助标准，调动基层卫生人员提供服务的积极性和主动性。

陈竺强调，各地要积极采取措施，广泛动员各方力量，抓紧时间，查找薄弱环节，有针对性地开展工作，力争到年底前，各省（区、市）电子健康档案建档率达到40%以上。从2011年10月开始，各地要建立健康档案月报制度，每月月底前要将电子化健康档案进展情况报卫生部。对于进展明显缓慢的地区卫生部将采取约谈、通报等形式进行督促，确保完成2011年度电子健康档案建档率达到50%左右的目标。

会上，江苏、湖北、贵州、陕西四省介绍了开展健康档案工作的做法和经验。卫生部相关司局、统计信息中心主要负责同志在主会场参加了会议。各省、区、市和新疆生产建设兵团卫生厅局主要负责同志和分管负责同志，相关处室负责同志，部分市、县两级卫生行政部门主要负责同志和分管负责同志，相关科室主要负责同志在各地分会场参加了会议。