覆盖全国8个省40个县的世行贷款/英国赠款中国农村卫生发展项目(简称“卫十一”项目)已经运行了2年多。9月20日，“卫十一”项目组在京召开中期评估研讨会，与会专家认为，项目在县医院综合改革、公共卫生服务绩效考核、新农合与医疗救助的制度衔接3个方面积累的经验堪称亮点，发挥了为中国医改摸索经验、投石问路的作用。

据悉，“卫十一”项目于2008年年底启动，项目计划总投资为4.2亿元，2013年结束，是世界银行当前运行中的旗舰项目。与以往不同，“卫十一”项目更加注重农村医疗卫生体系运行机制与造血功能的完善，在项目管理方面多有创新。

专家组对比40个试点县项目开展前后的数据后认为，项目取得的成绩值得肯定：医疗救助对象住院服务利用增加明显，提高了近1倍；参合农民就医经济负担总体下降，医药费自付比例平均下降15个百分点，最多的下降了34%;用药更趋合理，乡村两级医疗机构中2种及以上抗生素联用的比例明显下降，乡镇卫生院从18.9%下降到13.1%，村卫生室从19.8%下降到12.0%;就医公平性改善，女性居民在接受卫生服务时能得到女性医务人员服务的比例，30个县达到90%以上的中期目标;公共卫生顺利展开，35岁及以上高血压病人3个月内随访率为86.9%，远高于项目中期目标。

卫生部项目监管中心主任于德志介绍，项目采取以结果为导向的管理方式，明确提出了项目产出指标，并安排290万美元用于奖励项目实施质量高、效果好的项目县，鼓励竞争，提高质量。