《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》于2008年10月14日公布，并向全社会公开征求意见。

意见稿中明确了五项改革重点，分别是：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。

公立医院改革五项制度

陈竺说：“公立医院改革是深化医药卫生体制改革的核心内容之一，也是解决群众反映强烈的看病就医问题的关键所在。”

陈竺介绍，推进公立医院改革试点，加强医疗服务管理和监管，主要有以下五个主要内容：

一是改革公立医院管理体制。界定公立医院所有者和管理者的责权，探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。

二是改革公立医院补偿机制，并推进医药收入分开改革，取消药品加成政策，医院由此减少的收入或形成的亏损，通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入解决。

三是改革公立医院运行机制。完善医务人员职称评审制度，实行岗位绩效工资制度。

四是在卫生行政部门设立医院监管机构，建立以公益性为核心的公立医院绩效评估管理体系和医疗质量安全评价管理体系。

五是优化公立医院布局和结构。按照区域卫生规划合理确定公立医院数量、规模和布局。