理念先行，提高医疗服务水平

为加快推进卫生系统社会管理创新工作，不断提升群众健康保障水平和卫生部门服务经济社会发展的能力，四平市规范基本公共卫生服务项目管理,统一服务内容、服务标准和工作流程，采取“集中打包”购买与专项购买相结合的方式，提高资金综合使用效率。同时，开展“优质护理服务工程”，提出三级医院对口支援二级医院优质护理服务工作，通过对口培训和指导带动该市整体护理服务质量及管理水平得到提高，有效解决了辖区内优质护理服务发展不平衡状况。

为逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，他们加快推进基本医疗保障制度建设，开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，将基层医疗卫生机构使用的医保目录内药品和收取的一般诊疗费按规定纳入支付范围，积极探索职工医保门诊统筹。同时，推广就医“一卡通”等办法，基本实现参保人员统筹区域内医疗费用即时结算，并加强异地就医结算能力建设。在整合资源的基础上推进基层医疗卫生机构信息化建设，建立以省为单位涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等为基本功能的基层医疗卫生管理信息系统，并与医保信息系统有效衔接，提高基层规范化服务水平。

独辟蹊径，净化药品市场

面对新形势下复杂多变的药品市场，他们改变传统单一的直线思维方式，探索出一条由松散型“监、检、查”相结合向紧密型“监、检、查”相结合的新路子，研究建立了三位一体的监管模式。在监督检查过程中，统一安排、统一行动、各负其责、各司其职，大大提高了工作效率和监管效能。

采用抽、检分离的检测方法，改变过去药品抽样、药品检验由药检所合并完成的工作模式，将药品监督抽样工作从药检所分离出来。通过抽检分离，有效解决了药品抽样执法主体身份模糊，抽样单位拒抽，执法权限单一，监管资源浪费等问题。此外，他们还科学创立了全品种盲样检验和夜间巡查等多种监管模式，为人民群众用药安全有效提供了有力保障。