医疗卫生机构的财务会计软件不同于其他机构其他领域的财会软件，有其特殊性。目前的医用财会软件市场较为平静，但随着今年7月的新的医院会计制度、财务制度在试点的执行，医用财会软件市场将有何种动向？医疗卫生机构又将对院内的财务会计软件做何种调整？

搜索最近IT新闻，跃然于前的尽是“金算盘推出支持2011版医院新会计制度的财务软件”的新闻，财务软件厂商中也似乎只有金算盘软件大动干戈，积极响应，调集精兵强将进行专门的分析，推出专门的新版软件，反观其它著名财务软件似乎都未做出相应回应。是财务新规没有做出大的调整，不必增加新的功能就能满足新规要求?还是以财务软件起家的管理软件厂商们急于更大的“转型升级”，而无暇顾及这些“小生意”?

一套新的医院会计制度、财务制度将于2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市执行(2012年1月1日起在全国执行)，基层医疗卫生机构财务、会计制度和医院财务报表审计指引也将在这一天起全面执行。

事实上，作为医改的配套措施，国家财政部和卫生部颁发的《医院财务制度》(财社[2010]306号)、《医院会计制度》(财会[2010]27号)、《基层医疗卫生机构财务制度》(财社[2010]307号)和《基层医疗卫生机构会计制度》(财会[2010]26号)和1998年颁布的《医院会计制度》(财社字[1998]148号)相比有很大的变化。据财政部副部长王军介绍，新修订的医院财务、会计制度充分体现公立医院的公益性特点，强化了医院的收支管理和成本核算，在医疗药品收支核算、医疗成本归集核算体系、会计科目和财务报告体系、医院财务报表注册会计师审计等方面凸显了一系列重大创新。具体来说：第一，强化预算约束与管理，将医院所有收支全部纳入预算管理，明确规定对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法，对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点;第二，夯实资产负债信息，加强资产管理与财务风险防范，全面、真实反映医院资产负债情况，为严格规范医院筹资和投资行为提供有力的政策依据。第三，科学界定收支分类，规范收支核算管理。第四，硬化成本核算，强化成本控制。第五，改进完善会计科目和财务报告体系。

据业内专家分析，新制度的核心思想可归纳为“一个中心、两化管理，三点差异，四大特色”。

“一个中心”即以“公益性”为中心。“公益性”是贯穿基层医疗卫生机构财务会计制度的核心思想。“保基本、强基层、建机制”也是基层医疗卫生机构医改的重要指导方针，它更加突出了基层医疗卫生机构的公益性。“两化管理”即全面体现科学化、精细化的管理思想。新制度内容涵盖预算管理、核算管理(收支管理、资产管理、负债管理等)、财务报告与分析、财务监督、绩效考核多个环节，在整体管理流程上体现了“计划、执行、控制、反馈”的科学化管理思想，又在各个环节充分细化了基层医疗卫生机构具体的业务规范，是精细化管理思想的切实体现。“三点差异”突出基层医疗卫生机构与医院在职能定位、管控手段、补偿政策三个方面的差异，并具体体现在基层医疗卫生机构财务会计制度中。“四大特色”是指“强化预算约束、合理划分收支、规范资产管理、实施绩效工资。”

河南洛阳市第五人民医院经济信息科科长于靖波在接受采访时表示，财务软件是新规落地的重要手段，对基层医疗机构来说，更是通过专业财务软件的实施，做到适应有关部门的监管要求。新的财务软件应该具有适应多渠道资金来源的并行核算、支持各种项目(财政、科教、医疗等)的收支及成本核算、支持医院四层六类成本核算体系、支持四类三级的科室成本分摊模型等特点。同时，还应该细化和延伸支持新会计制度的其他功能，将应用扩展到建设整个医疗机构信息化管理平台。

据财政部副部长王军的公开表态，财政部加大了对基层医疗卫生机构的投入力度，包括发改委安排的基建，中央财政安排的设备购置补助总共达到530亿元之多。这样一个点多面广的“大工程”，市场容量和推广工作的琐碎程度都不言而喻。

资料显示，同样在进行“转型升级”的金算盘软件其实一直没有放弃医疗卫生这个市场，“财务成本一体化”是其一直强调的管理思路，正好满足新制度对医院财务、成本核算的要求。经过若干年积累，包括北京地坛医院、重庆九院、泸州医学院附属医院、湖南中医药大学第一附属医院、四川省肿瘤医院、重庆涪陵中心医院等几千家医院以及全国100多个卫生局都相继成为了金算盘用户。在“新规”的推动下，金算盘自然不会放弃这块新兴市场。

作为用户的于靖波希望软件设计得更加人性化一些，不必绕太多的弯子就能比较容易实现。在最近和基层用户的交流中，他发现金算盘的新版财务软件对落实新规很有帮助。事实上，医院以及基层卫生机构的迫切需求和财务软件的市场机遇是一个双赢的关系，我想不应该只是金算盘“先知先觉”，其它财务软件公司就坐失良机、拱手让人吧。