“看病难、看病贵”是社会各界长期以来关注的热点、焦点问题。如何以民生为导向，缓解老百姓看病难、看病贵问题?5月23日，八家市级主流媒体组成的“民生进行时”采访团来到重庆市南川区集中采访。记者在采访中了解到，该区已经建立了市区乡村医疗服务四级联运帮扶机制。其中“移动远程心电图会诊系统已经覆盖了全区34个乡镇，使老百姓在家门口就能享受到三甲医院的医疗服务。

大病医疗救助减民忧

一个农村人，如果得了重病，动则几万元甚至几十万元的医疗费用，是难以承受之重。南川区南城街道办事处松林十三组的村民邓天淑对此有很深的体会。

邓天淑今年64岁，多病缠身，其中腰椎肩盘突出折磨了她10多年。屋漏偏逢连阴雨，2010年12月，她被医院诊断患上重病。至今为止，她已经做了6次化疗，医疗费用已经高达8万元。

“虽然有两儿两女，但是他们都有各自的家庭，经济条件也不宽松，我不想给他们增加负担。”提起自己的病情，邓天淑心态很平和。

以前，治病花费不多，邓天淑就自己克服，没有申请医疗费用报销。这一次是大病，高昂的医疗费用远远超过邓天淑的承受范围。按照政策规定，她享受了近3万元的大病医疗贫困救助。

邓天淑深深体会到好政策给老百姓带来的实惠。

三年前，邓天淑的姨侄死于天疱疮，是南川区实行新型农村合作医疗以来死亡的第一人。

“如果不是家穷，我的姨侄应该不会死。”邓天淑提起姨侄的死非常伤感。因为家中没有钱医治，加上那个时候没有大病医疗救助政策，她的姨侄怀着对人世间美好眷念离世。

新农合医疗惠及民生

在南川，贫困家庭除了可享受大病医疗救助之外，一般性的病痛治疗，还可享受到新型农村合作医疗的优惠政策。

今年57岁的李伦会是南川区兴隆镇金湖五组的村民。5月16日，他在操作农耕机械作业时，右大腿被严重刮伤，子女赶紧把他送到南川区人民医院缝治伤口。在病情稳定之后，他转到了兴隆镇卫生院治疗。

入院时，李伦会只预交了200元的医疗费，之后又预交了100元的医疗费用。他参加了新型农村合作医疗之后，第一次感受到政策给他带来的好处。在没有实施新型农村合作医疗之前，如果李伦会受伤住院，首先得预交800元的医疗费。

兴隆镇卫生院院长胡光禄告诉记者，2007年1月1日，南川区正式实施新型农村合作医疗政策，按规定，加入新型农村合作医疗的村民，在入院时只需预交200元的医疗费用，这200元可以报销75%。

照此计算，李伦会预交的300元医疗费用，除去100元的起付线，他实际只支付了25元费用。也就是说，300元的医疗费中，他只支付了125元。

记者在采访中了解到，2010年，南川区共有38.97万人次享受待遇6354.91万元，参保居民受益率为67.4%，基金使用率达77.6%，老百姓从合作医疗制度上得到了真正实惠。

远程会诊系统看病易

在2010年，南川区人民医院开始启动远程会诊系统建设，与全区各乡镇、重医附二院进行三级联动。远程会诊系统首先选择的是心电图远程会诊。

南川的一些地方，心脏病一直是高发病之一。大观镇的村民陈婆婆患有心脏病和糖尿病，70多岁的她行走不便，一直在大观镇治疗，效果并不理想，病痛的折磨让陈婆婆苦不堪言。

今年5月初，南川区人民医院把陈婆婆的病情进行信息采集之后，即时传到重医附二院。重医附二院的专家立即进行会诊，5分钟之后，病情诊断和治疗方案传回南川区人民医院，南川区人民医院随即将结果传到大观镇卫生院，根据专家的指导对陈婆婆进行治疗，取得了明显的效果。

南川区人民医院院长李剑平说，远程心电图会诊系统目前已经覆盖全区34个乡镇，走在了全国前列。下一步将在X光、B超、CT等检查诊疗项目上运用远程会诊系统。这种系统一方面可以进行技术交流，提高医院的诊疗水平，另一方面可以减少医患矛盾，使老百姓在家门口就可享受三甲医院的治疗服务。

建四级联运帮扶机制

完善的医疗卫生服务体系是让群众看病不再难的基本保障。近年来，南川区高起点规划、高标准定位，使全区医疗基础设施得到极大改善：投入4.2亿元，改造了南川区人民医院、34所乡镇(街道)卫生院，启动了第二人民医院、新城区中医院建设;为34所乡镇(街道)卫生院配齐了基本医疗设备，所有卫生院达到标准化要求，97%的行政村建起了村卫生室，36%的村卫生室达到规范化标准。

到目前为止，南川区已经实施市区乡村四级联运帮扶机制，实行“院院合作、院校合作”、对口帮扶等措施，医疗技术水平上了新台阶。

与此同时，南川区加强了对卫生人才的培养，对乡镇卫生院院长、骨干医师、中医人员、乡村医生共822人进行了培训。与此同时，南川区人民医院以创三级甲等综合医院为契机，以建设渝南黔北医疗中心为目标，不断提高医疗服务水平，医疗服务已经幅射到周边10余个区县，使人民群众享受优质的医疗服务。

到目前为止，南川区的医疗基础设施逐渐改善，技术水平逐步提高，医疗保障制度明显健全，群众看病难、看病贵问题得到缓解，基本实现了小病不出村、常见多发病不出乡、疑难危重病不出区的目标。