国家卫生部统计信息中心主任孟群表示，“秭归模式”破解了农民的就医难题。2011年3月，卫生部领导及全国各省市区的200多名主管厅长、局长、专家学者到秭归对“一卡通”式信息管理平台进行了现场观摩。

一切为了农民的健康。”这是湖北省秭归县第十六届人大常委会委员、秭归县新型农村合作医疗管理办公室主任秦文洲的座右铭。

在2006年一次走访选民时，秦文洲了解到，参加“新农合”的农民就医须带齐“新农合”证、户口簿、身份证等诸多证件，接诊医生看病也需要经过七项手续程序，患者、医生对此都很有意见。于是，秦文洲将这一情况及时向县政府以及卫生主管部门领导作了汇报。他的建议引起有关部门的高度重视。有关部门及时采取措施，多方筹措资金480万元，在全省率先建立起了“刷卡十条码枪扫描”的个性化“一卡通”式信息管理平台。

“一卡通”的应用，不仅减少了繁杂手续，方便老百姓就诊和乡村医生操作，还实现了主管部门在网上对医药费用实时监控。目前，全县186个行政村、280个医疗机构都安装了这一系统，县、乡、村三级定点医疗机构全部联网。

“一卡通”让参加“新农合”农民的钱花得明明白白。参加了“新农合”的农民郑文生在该县郭家坝镇卫生院就诊时，医生为其诊断、开具处方、所用药品的价格、门诊应该报销的金额和自费金额等，全部在电脑上显示出来，并通过互联网即时反馈到了县“新农合”管理办公室。

“一卡通”被湖北省委常委、副省长张岱梨赞誉为。国家卫生部统计信息中心主任孟群也表示，“秭归模式”破解了农民的就医难题。2011年3月，卫生部领导及全国各省市区的200多名主管厅长、局长、专家学者到秭归对“一卡通”式信息管理平台进行了现场观摩。

在参加当地人代会时，秦文洲了解到，秭归县人大代表先后围绕药品统一配送;提高报销比例;门诊补偿信息化管理;大型检查结果互认等问题提出了19件意见和建议。作为县新型农村合作医疗管理办公室的负责人，秦文洲对这些意见和建议高度重视并深入基层医疗单位和农户家中，进行大量的调查。在此基础上，他不断探索全县农民健康保障管理的方式与方法，先后研究形成了“药品配送制、住院病种制、单病种限价制、骨科材料限价制、大型检查结果互认制、定期公示制”等管理办法，并报经县政府及其卫生主管部门同意后，迅速组织进行了落实。如对“新农合”524种、3473个品规的药品实行了乡村医疗机构全县统一配送;严格执行入院标准、诊断标准、治疗原则、出院标准，有效防止了小病大治等加重病人负担的行为;对参加“新农合”农民医药费用补偿情况，采取在村委会及各定点医疗机构张榜公示、在县财政与编制政务公开网上和县“新农合”信息网上分月公示等形式，接受全社会监督，确保医药费用补偿的公开、公平、公正。

秦文洲在调查走访中还发现，参加“新农合”农民对医疗花费的问题十分关注。为此，他专门组织县新型农村合作医疗管理办公室的工作人员重点加强了对门诊统筹、住院费用和住院补偿的监管，以降低人均住院费用、控制不可报销费用比例为重点，提高补偿比例，以达到降低参加“新农合”农民医疗费用负担的目的。

秭归县茅坪镇农民刘明慧，因直肠疾患住进县二医院，近两个月的治疗共花去医药费用31268元。让刘明慧没想到的是，通过“新农合”渠道为其报销了22251元，个人仅自费9017元，报销比例高达70%。据统计，“新农合”实施五年多来，全县已累计补偿医疗费用超过1.3亿元，着实减轻了农民医药费用的沉重负担，让广大参加“新农合”农民真正享受到高效、便捷的医疗服务。