2009年，武汉市制定了《深化医药卫生体制改革实施方案》，提出了全市医改三年目标，被称为武汉“新医改”。

2011年，是完成医药卫生体制改革3年任务的攻坚之年。昨日上午召开的武汉医改工作会，就2011年基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务和公立医院改革等五项重点改革分别制订目标，履行对群众的承诺：平时少得病、得病有保障、看病更方便、治病少花钱。

药物  基层医疗机构药品“零差率”

会议要求扩大基本药物制度实施范围，所有社区卫生服务中心(站)使用的药品均要实行政府集中采购、统一配送和零差率销售。

记者昨在多家社区卫生服务中心看到，统一公示的基本药物目录展板一目了然，阿莫西林、头孢克肟、板蓝根等常用药，凡同一厂家的剂型、价格都比市面上便宜。通过政府打包采购的方式，压缩药品流通的中间环节，并取消15%的药品批零差价，真正做到了让利于民。

此外，对基本药物的监管也有新标准：实行全品种覆盖抽检和电子监管及供货药品样品备案。也就是说，一旦发现问题药物，从生产到流通的全过程追溯将非常快捷。

医保  住院报销比例力争达到70%

去年，我市居民医保、新农合政策范围内的住院报销率是60%左右，“今年要力争增加10个百分点，让老百姓得到更多实惠。”在昨日的医改工作会上，副市长刘顺妮强调。

目前，武汉城镇医疗保险(职工医保和居民医保)参保人数为535万人，参保率已达98.7%，全市新农合参合人数达278万，参合率也达97.5%。今年要继续新增参保人数，解决破产企业退休人员、困难企业职工和失业人员参保，同时将在校大学生全部纳入居民医保范围。

会议要求提高筹资标准，对居民医保补助标准提高到每人每年200元以上，新农合提高到每人每年235元。所有统筹地区职工医保、居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、居民年可支配收入和全国农民人均纯收入的6倍以上，且均不低于5万元。

继续推广就医“一卡通”等办法，实现参保人员当地医疗费用即时结算。

医院  稳妥推进公立医院改革

公立医院改革一直是业内公认的“重中之重”，也直接关系到市民就医的方方面面。

此前，我市成功实施了市四医院与十医院、市妇幼保健院与儿童医院、市三医院与市十二医院、武昌医院与颐和医院等重组合并，进一步优化了全市公立医院卫生资源布局。同时，选择市中心医院、武东医院作为试点，探索公立医院改革试点。目前，武汉市中心医院已开始进行电子病历和常见疾病临床路径试点工作。

市政府要求公立医院改革的核心仍是以病人为中心，完善内部运行机制，方便群众就医。要求所有三级医院实行预约诊疗服务，并优化门诊诊疗流程，实行错峰、分时段诊疗，合并挂号、收费、取药等窗口，简化手续，缩短病人候诊时间。由于许多市民看病请假难，将推行双休日和节假日门诊。

针对人们痛恶的“大处方”现象，将加大查处力度，合理调整医疗技术服务价格，开展按病种等收费方式的改革试点，以往重大疾病患者一次住院分解为多次的现象将有所改观。

公共卫生  促进服务逐步均等化

今年完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，做到每个村都有卫生室，每个街道都有社区卫生服务机构，中心城区实现15分钟社区卫生圈，为远城区配置流动巡回医疗服务车。

鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务，组建全科医生团队，做居民的“家庭医生”，提供连续的健康管理服务，同时使城乡居民健康档案规范化电子建档率达55%。

中心城区(含开发区、风景区、化工区)人均基本公共卫生服务经费标准将提高到35元，远城区提高到30元。为65岁及以上老年人每年进行健康体检;继续对15岁以下人群补种乙肝疫苗，2011年将再补种45000人，全面完成补种任务;完成适龄妇女乳腺癌筛查2000人，为农村生育妇女免费补叶酸;为12250例贫困白内障患者免费手术。