世界银行与联合国儿童基金会日前共同发布研究报告指出，城乡间以及不同地区和经济社会群体间妇幼死亡率依然存在显着差异，要全面实现医改的既定目标，政府的卫生资源分配须进一步均等化。

这份题为《卫生体制改革中的公平与公共治理问题探讨——中国所面临的挑战与机遇》的研究报告认为，尽管中国贫困农村地区居民的整体健康状况较低，但政府卫生投入却越来越向富裕地区倾斜，同时，质量较高的医疗卫生服务也越来越向城市地区集中。

报告还指出，医改的一大目标是要解决看病难、看病贵问题，但如果地方政府继续依赖国家专项拨款，而不是在资源配置上对基本的公共服务给予适当的优先考虑，这个目标将难以实现。研究报告认为，要遏制在医疗等社会服务上的公共支出差异不断扩大，需要调整省及省以下地方各级政府的优先领域设定，使其与国家层面相一致。