记者昨日从深圳市卫生与人口计生委获悉，为贯彻落实《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，该委制订了“实施‘提质增效’战略工作方案”，提出整体医疗水平要达到全国省会城市平均水平，5年内将民营医疗机构服务市场份额扩至总量的三成。

要逐步确立珠三角东部区域医疗中心地位

过去5年来，深圳实施了“一大一小”发展战略，三级医院规划布点已经覆盖11个城市功能组团，社康中心和社区生育文化中心网点已经覆盖每个社区，基层医疗、公共卫生两个服务体系的建设处于全国一流水平。但与京、津、沪、穗等城市相比，深圳的医疗服务整体水平和人口计划生育服务管理水平还有一定的差距。在昨日公布的实施方案中，深圳试图借助特区一体化奋起直追的意图跃然纸上。该实施方案提出要逐步确立珠三角东部区域医疗中心地位。

实施方案提出，整体医疗服务能力达到全国省会城市平均水平，争取将市人民医院、第二人民医院、北大深圳医院建设成为省内一流医院，将市中医院培育成为国家级名院。此外，还将更加完善多元化办医格局，鼓励社会资本举办新增医疗机构，建成一批二、三级民营医院，尤其是提高民营医疗机构服务的市场份额。

据介绍，过去5年，深圳全市社会办医疗机构总数增加了74.2%，去年全市社会医疗机构医务人员数占全市总数的28.2%，但仅完成全市门诊总量的21.6%。民营医院常常床位住不满，而公立大医院却是人满为患。深圳将继续鼓励社会办新增医疗机构。实施方案提出，5年内将民营医疗机构的市场份额扩大到全市医疗卫生服务总量的30%。优先审批港澳台资本、境内外高等医学院校、连锁经营企业来深举办医疗机构。

将公立医院“两费”控制在全省医院平均水平左右

人才队伍建设也将是重点之一。据介绍，未来5年，深圳将完善全科医师规范化培训项目的配套政策，解决好社区医务人员的职称评聘、继续教育、科研教学问题，建立向基层医务人员倾斜的工资分配政策，让基层医疗机构人才引得进、留得住、用得好。到“十二五”期末，初步建立一支能够为居民健康把关、为公共卫生安全“守门”的全科医师队伍，使整个卫生服务体系建设更加适应现代医学模式的转变。

市卫人委还表示，将推进区域医疗中心的专科门诊与普通门诊分离，促进其向高端专科技术服务方向发展，让专科医生回归本职，加强疑难、危重病例疾病诊疗和科研教学工作。

而深圳也将继续维护公立医院的公益性。实施方案表示，将争取到“十二五”期末，医院每百元业务收入支出比“十一五”期末降低10%；还将控制人均门诊和人均住房费用“两费”不合理增长，重点控制不合理用药、不合理检查，将“十二五”期间公立医院“两费”控制在全省医院平均水平左右。