2010年11月15-16日，卫生部在上海召开全国卫生信息化工作交流会议。这是在深化医药卫生体制改革关键时期召开的一次重要会议。会议的主要目的是，以科学发展观为指导，与各地卫生行政部门、医疗机构、专家以及信息化企业共商推进卫生信息化建设的思路和方法，广泛征求各方面的意见和建议，提高认识，凝聚共识，集思广益，上下联动，部署推进卫生信息化工作，为促进深化医药卫生体制改革，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标发挥积极作用。

尹力副部长出席会议并讲话。尹力指出，卫生信息化是现代医学模式发展的必然选择，也是深化医药卫生体制改革的迫切需要。加快推进卫生信息化建设对于满足人民群众日益多样化的医疗卫生服务需求，提高全国卫生系统科学决策水平，促进卫生事业科学发展都具有重要意义。

尹力提出，卫生信息化建设是一项复杂的系统工程，必须着眼深化医药卫生体制改革大局和长远发展，统筹规划，顶层设计，先行试点，积极探索，逐步实现统一高效、互联互通。要以居民电子健康档案、电子病历和远程医疗为切入点，逐步建立共享的基础数据资源库，为推进卫生信息化建设提供保障。要把提高医疗卫生服务水平和监管能力作为卫生信息化建设的主要目标。

尹力指出，今年上半年，卫生部根据国家发展改革委的要求，在充分借鉴国内外经验的基础上，研究提出了“十二五”期间卫生信息化建设“3521工程”的总体框架，即建设国家、省和地市3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历等2个基础数据库和1个专用网络。卫生部考虑把3级卫生信息平台作为横向联系的枢纽，系统整合5项业务的纵向功能和应用，纵向到底，横向到边，实现互联互通。卫生部将加大指导力度，研究下发卫生信息化指导意见和发展规划等深化医药卫生体制改革的配套文件，开展卫生信息化建设试点，鼓励各地积极探索，积累经验，典型引路，逐步推广。各地要发挥地方各级政府的主导作用，加大地方财政投入，整体规划，统一标准，整合各方力量，打破业务领域壁垒，从源头上统筹协调卫生信息化建设与发展，避免重复建设和短期行为。要调动医疗卫生机构、社会保障机构、研究机构、信息化企业及居民等各方面的积极性，建立多渠道投入的机制，共同探索和推进卫生信息化建设。要整合现有的卫生信息化资源，尽快研究完善区域之间、医院之间、医院与社区卫生服务机构之间、医疗机构与社会保障机构之间、医疗服务监管与医疗提供之间的信息共享办法，实现互联互通。要建设一支既懂信息技术，又了解卫生工作需要的卫生信息化人才队伍。

尹力强调，近期中央财政安排新增加中央转移支付地方专项资金，加大了对卫生信息化建设的资金支持力度;同时，国家发展改革委正在研究将卫生信息化纳入国家信息化“十二五”规划，这些都为我国卫生信息化提供了前所未有的机遇。各地要抓住机遇，下大力气推动项目实施，为全国建立适应医改要求的卫生信息化体系开好头、起好步，积累经验，为全面推进卫生信息化建设打下坚实基础。

会上，上海市及闵行区、闸北区，内蒙古自治区、浙江省、安徽省、新疆维吾尔自治区、厦门市、深圳市、无锡市卫生行政部门，以及北京大学第三医院、浙江大学医学院附属第一医院、四川大学华西医院、上海交通大学附属瑞金医院等14个单位分别介绍了信息化建设的做法和经验。会议代表还实地考察了上海市闵行区、闸北区卫生信息化建设的情况。

参加本次会议的代表主要是各省(区、市)卫生厅局、新疆生产建设兵团和计划单列市卫生局分管信息化工作的厅局领导、信息化工作负责人及信息中心主任，卫生部机关有关司局及直属单位负责人。我国卫生信息化方面的专家学者、部分地市卫生局和医疗机构信息化工作负责人、信息化企业代表应邀参加了会议。