医疗服务重心已经由大医院转向了基层服务机构，如何才能有效发展基层医疗服务，成为了各地方政府的课题。组建城乡医疗卫生服网络、建立居民健康档案，提高基层医疗服务质量，成为了医改工作中重要的一环。

记者昨日从市卫生局获悉，自肥西县和庐阳区去年年底被列入基层医改试点后，我市按照“一主三辅五配套”策略，大力推进基层医疗机构能力建设。半年多来，我市基层医疗机构服务能力大大提高，老百姓就医费用明显降低，初步缓解了“看病难、看病贵”难题。

据介绍，我市城乡卫生服务网络现已初具规模，农村卫生服务体系及新型农村合作医疗制度正逐渐完善，城市社区卫生机构服务能力也在不断提高，老百姓“看病难”问题得到有效缓解。2009年，我市社区卫生服务机构门诊达196.7万人次，占全市门诊量的30%，极大地方便了老百姓就医。

“从今年第一季度的人均门诊和住院药品费来看，试点县区就比去年同期下降了不少，有效缓解老百姓‘看病贵’现象。”市卫生局有关负责人表示，庐阳区今年第一季度人均门诊药品费和人均住院药品费，与去年同期相比分别下降38.97%和19.33%，1~6月的病人单次诊疗费平均下降15%左右，日门诊量上升约20%；肥西县的人均门诊和住院药品费也比去年同期下降43.76%和35.23%，老百姓的就医费用支出明显减少。

此外，基层医疗机构的公共卫生服务能力进一步提高。在农村，今年1~6月已建立居民健康档案58.9万份，预防接种38.7万人次，为65岁以上老人健康体检达11.6万人次，慢性病登记管理12.1万人。在城市，累计建立居民健康档案77.87万人，慢性病管理高血压6.8万人、糖尿病2.38万人、其他慢性病1.77万人。
 

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