- 2010-08-19 11:24
- 作者:佚名
- 来源：杭州网
杭州市滨江区大力加强社区医疗服务建设，推出了一系列的政策，帮助社区医疗服务机构建成15分钟医疗服务圈，方便了辖区内的百姓就医，广受好评。
2006年9月，滨江区出台了《社区医疗服务运行机制改革实施意见》，率先在全省推翻了“以药养医”这一模式，他们对社区医疗服务机构实行了“收支两条线”管理——社区医疗服务机构的业务收入，全额上缴区财政专门账户；而机构工作人员的工资、机构运行费用等由区财政支出。
同时，该区还建立了收支管理与补偿机制、用人机制和考评体系制度等，落实了财政补助政策，保证了基层医疗卫生机构医务人员经费，实行定编定岗不定人管理，通过公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核、第三方满意度测评的办法，建立起了能上能下、能进能出的用人机制。
除了“收支两条线”管理实现了社区医疗服务的全省率先外，高新区（滨江）街道卫生服务中心与浙医二院开展的“双向转诊”，则是杭州市建立的首个具备实施细则的“双向转诊”合作。
傅大爷就是该区实行“双向转诊”制度的受益者之一。前年，傅大爷因胃癌到浙医二院接受了手术，后转回浦沿街道社区医疗服务中心进行后期康复治疗。在那里老人享受到优质的医疗服务：单独病房，电视、空调、卫生间一应俱全，康复方案虽然由社区医生操作，但都通过浙医二院主治医师审定、指导的。一个多月后，傅大爷不仅病情得到了有效控制出院了，而且医疗费用只用了6000多元。
同样，浦联村的蒋女士，在浦沿街道社区服务中心体检时发现了患有甲状腺瘤，该中心迅速为她启动了“双向转诊”的上转程序，仅仅两天时间，浙医二院的专家就为她进行了手术，一个星期后，她顺利康复出院。
“到目前为止，我们已经与浙医二院比较规范地开展了双向转诊”。浦沿街道社区医疗服务中心有关负责人介绍，实行“双向转诊”制度后，中心把疑难杂症病人转诊至大医院，大医院则为中心输送病人提供绿色通道。一些病人在大医院治疗后，再转回中心享受舒适的康复治疗，这样不仅大大提高了医疗资源的利用效率，社区医疗服务中心的功能也得到了进一步完善，同时给病人带来了极大的方便和实惠。
高新区（滨江）基本医疗卫生服务体系的健全还体现在基层医疗卫生机构建设上。2006年以来，区、街道两级政府共投入7300万元建设资金，完成了全区3家社区医疗服务中心迁（改）建工程，用房面积由原来的7000平方米增加至29000平方米，完成了10多家社区医疗服务站的新建和改建，用房面积都在150平方米以上。目前该区共有社区医疗服务中心3个，社区医疗服务站29个，城乡社区医疗服务网络实现了全覆盖，初步形成了15分钟医疗服务圈。
与此同时，通过全员聘用合同制，一批批优秀人才引进了该区社区基层医疗卫生机构，通过开展服务技能培训、施行社区责任医师以及与上级对口协作单位专家建立结对帮扶关系的“1+X”体系，基层医疗卫生队伍业务能力、服务能力不断加强。2009年，该区全科医生培训率达到97.98%。
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