为遏制“大处方”、重复检查等过度医疗现象，北京市卫生局负责人表示，北京市公立医院亏损项目，将由政府进行全额补贴，此外还将推广临床路径、调整医疗服务价格等方式来缓解百姓就医负担，但前提条件之一，是医院必须开展政府主导下的医疗项目成本核算工作。

政策解读

享受财政补贴先要算清成本

市卫生局财务处处长刘建民介绍，新型财政补偿机制在去年朝阳医院试点的基础上，今年将选择条件成熟的医院，进一步扩大试点范围。但前提条件之一，是医院必须开展政府主导下的医疗项目成本核算工作，即算清楚医院到底亏多少钱，政府应该补多少钱，否则无法兑现政策性亏损补贴政策。

15%药品加成率本市尝试取消

在推广公立医院补偿机制的同时，还将尝试取消目前公立医疗机构中15%的药品加成率，提高医疗收费项目，上调政策性亏损项目价格，下调大型设备项目价格，使得各类医疗服务项目价格更为合理。“我们希望尽早启动对医疗服务价格的改革工作，建立起更加科学的价格保障体系，从多方面推进公立医院改革。”刘建民说。

北京市医改小组成员王景山表示，取消药品加成是大方向，但如何取消及取消后的补偿机制都需要进一步研究。

公立医院改革抑制过度医疗

公立医院改革作为医改中的关键环节，被各界人士认为是“老大难”问题。市卫生局医改办负责人表示，目前，北京公立医院改革试点正在以不同形式开展，包括在大医院进行项目成本及全成本核算、财政补偿政策、临床路径和DRGs(疾病诊断相关组)的推广使用等。本市新一轮医改中，将在价格问题上对公立医院进行科学管理。

市医改办相关负责人坦言，今年本市的公立医院改革尚处于摸索和打基础阶段，随着各项相关政策的陆续出台，明年有望逐步推开。

对话

昨天，市卫生局财务处处长刘建民以及市医改办负责人就看病贵、公立医院经营状况、公立医院试点成本核算情况等进行了解答。

57%医疗项目亏损政府将全额买单

问：目前，公立医院的经营情况怎样？亏损吗？

答：北京对朝阳医院、友谊医院等在内的8家综合医院项目成本核算结果进行比较分析，在2000多个医疗项目中，赢利项目占43%，亏损项目占57%，超过 50%的医疗项目存在不同程度的亏损。其中护理费、治疗费、门诊挂号费、诊疗费、住院治疗费全部亏损，特别是住院诊疗费的收费标准与成本投入背离较为严重。

问：大家都觉得看病很贵、检查费很高，医院怎么还会亏损？

答：医院的确存在开高额检查单等过度医疗现象。另外，患者医药费用自付比例也是造成老百姓看病贵的原因之一。

虽然大家觉得看病贵，但有些医院仍然入不敷出，因为医院的成本也很高，而政府的补偿又没能和医院成本挂钩。据统计，每位住院患者平均每天的诊疗成本费为 107.20元，包括人力费用、材料费用、折旧费等，而实际收费标准为每人每天7元。较低的服务价格与较高的服务成本间的价格差，则需要医院通过获取更多的药品加成等方式来填补，所以产生了“检查多”、“看病贵”等问题。