今天举行的世博新闻发布会上，上海市健康促进委员会副主任李忠阳介绍了近期上海市健康促进委员会主要做的三项工作。

打造“健康世博、健康上海”是本市当前建设健康城市行动的重中之重。自世博会运行以来，本市各级健康促进委员会围绕这一重点，精心安排、认真组织、有序开展相关工作。

一、深入推进“健康世博、健康上海”市民健康行动

“健康世博、健康上海”市民健康行动于去年启动，按照该行动的总体安排，近期市健促委主要做了3项工作：

1、继续向全市市民家庭发放健康支持性工具。鉴于2008、2009年已先后向全市所有家庭赠送了控盐勺、控油壶等健康支持性工具并取得可喜效果（注：市疾控中心在发放1个月后分别作了第一次调查，结果显示全市居民控盐知识知晓率从发放前43%提高到74.1%，控油知识知晓率从发放前46.3%提高到85.1%；控盐勺推广使用1年后，被调查家庭每日人均用盐量减少了0.75克），因此今年6月初市健促委启动了为全市800万户市民家庭以及近200万名外来务工人员和部队官兵发放“健康世博礼包”（内含1本《上海市民健康自我管理知识手册》和1把健康腰围尺）的项目。《手册》由市健促办组织专家历时8个月完成编写，旨在指导市民建立健康生活方式。整个项目通过政府采购印制并以市政府名义赠送；根据全市统一部署，静安等9区已启动此项工作，预计本月底可发放350万份，10月底前完成全部工作；并选取3000名对象于《手册》发放前后分别开展问卷调查，从测评市民健康自我管理知识知晓率入手，客观评估项目效果。

2、开设“健康世博、健康上海——市民健康讲座”。年内，黄浦等10个全民健康生活方式示范区按照市统一要求，至少开设2场参与人数在150人以上的市民健康讲座，其它8个区县也纷纷开设市民健康讲座，各级健促委和相关单位还在社区开设不同规模的市民健康讲座，全年按计划将完成160余场。市民健康讲座邀请了杨秉辉、左焕琛等著名专家为市民讲授健康饮食、心理健康、吸烟与健康等各类知识，并约请“东方大讲坛”电视栏目实况转播部分讲座，同时印制讲座光盘发放到全市社区和部分健康单位。据不完全统计，截至6月底，参加各类市民健康讲座的市民已逾12万人（次）。

3、不断发展市民健康自我管理小组。从2007年5月起，市健促委要求全市社区、单位逐步建立以高血压防治为重点的市民健康自我管理小组，截至2009年底全市已建立6382个健康自我管理小组，共有10.7万市民参与活动。今年，市健促委在确保小组设立范围覆盖全市所有居村委的同时，鼓励政府机关、健康单位、健康场所组建员工自管小组，并尝试将健康自我管理引入社区文体团队。小组活动逐步转向以培养健康生活方式和形成相应技能为目标的“健康自维型”活动，一些小组根据组员年龄特点和健康需求，推出运动干预、心理疏导等做法，有的还建立了“组员家庭用油用盐档案”，积极实践“四控一动”（控油、控盐、控体重、适量运动）理念。据对19个区县、203个居（村）委会、3482人的有效调查表明：组员对控盐勺和控油壶的使用率分别由参与小组活动前的43.0%、19.8%上升到61.6%、51.1%；组员每天吸烟超过5支的比例从参加活动前的11.8%减少到8.5%；78.1%的组员表示曾向3人以上传播过自己所学健康知识，15.8%表示传播过15个人以上。改变生活方式自信心的评分为10（满分）的比例由活动前的39.8%提高到47.7%。

二、全力推进《控烟条例》贯彻实施和世博园区控烟工作

自去年12月10日《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）颁布以来，各级健促委会同各控烟监管部门坚持宣传教育和监管执法并重，有力推动了《条例》的贯彻落实，并坚持以“健康世博、控烟先行”为主题，促使世博园区控烟措施落到实处。

1、加强宣教监管，注重科学评估，有序推进《控烟条例》实施工作。整个上半年全市控烟工作以宣传教育为主要手段，形成浓厚的舆论引导氛围。各级控烟监管执法部门融宣传指导于日常检查之中，并逐步加大执法力度。市健促委还委托市健教所制定并实施了《上海市公共场所控烟工作监测评估方案》。期间，市和区县健促委通过印发控烟海报、开展控烟展版社区巡展、刊播控烟公益广告、征集控烟警示语和控烟美术作品、召开控烟专题研讨会、分层分批开设“吸烟与健康”主题讲座、组织各类大型主题宣传活动等，加大控烟社会宣传力度。另外还广泛招募控烟志愿者近3.9万人，并采取实名制管理办法成立了由千余名骨干力量组成的市级控烟志愿者队伍，明确职责任务，仅第23个世界无烟日期间就对14类禁烟（控烟）场所的4327家单位开展了控烟巡查和志愿劝阻活动。截至6月30日，各级控烟监管部门共检查各类公共场所73724家（次），责令整改1345家，整改到位1246家，立案处罚66家（其中警告65家、罚款1家，被罚网吧因逾期未整改被宝山公安分局罗南派出所依法处以罚款2000元）。监测结果表明，各类法定禁烟场所的控烟状况在《条例》实施后有明显改善，吸烟率由37.5%下降到28.1%，劝阻率从19%提高到51.9%，在禁烟场所内发现烟头、闻到烟味的情况明显减少。

2、加强内外联动，注重督促指导，持续推进园区控烟状况趋好。本届世博会是《烟草控制框架公约》在我国生效后举办的第一届世博会，上海世博局明确规定了世博园区内除指定吸烟点外其它区域禁止吸烟。市委、市政府领导高度重视园区控烟工作，市有关领导专门就加强园区控烟工作召开协调会，至今已多次听取专题汇报、提出具体要求、跟踪进展情况。市健促办持续加大对园区控烟工作的社会宣传、组织协调和检查指导力度，和世博局相关部门联手采取措施、切实改进园区控烟状况。具体包括：一是积极开展园区内外的控烟社会宣传。新闻宣传部门安排电视媒体和公交轨道移动电视等播放园区控烟相关规定；印制大量禁烟标识、控烟温馨提示（桌卡等形式）张贴在园区餐饮、公共服务、厕所等相关场所；要求所有承担世博旅游接待任务的旅行社把宣传园区控烟规定、提醒参观者不要违规吸烟作为导游工作职责；浦东、黄浦、卢湾3区在管控区内采取各种形式宣传园区控烟规定，其中浦东新区专门制作了 2万把印有园区控烟规定的扇子发放给入园参观者。二是分步整改园区各指定吸烟区的设施。目前首批28个指定吸烟点的设施已进行更新改装，增设了凉棚、 长凳等配套设施，园区还安排工作人员定期巡视，发现故障及时维护；利用园区公共区域和展馆内的大屏幕、广播以及手机短信等渠道播放控烟规定；加大对园区工作人员的控烟教育，并要求园区志愿者切实履行控烟劝导职责；市食品药品监督局加大对园区餐饮场所的控烟监管力度，严禁为顾客提供打火机等烟具。针对园区控烟力量不足的情况，市健促委已部署18个区县从7月下旬起分批安排300余名控烟志愿者在世博园区开展控烟劝阻工作。另外，市健促办还委托复旦大学公共卫生学院“无烟上海”项目组于7月-10月期间对园区控烟工作开展监测评估。6月份的预评估结果显示，知道、支持园区现有控烟规定的被调查者分别为75%和92%；83%的受访者认可园区控烟工作总体情况。

三、继续加强城乡环境整治和病媒生物工作

为进一步促进世博会运行期间城乡环境清洁程度的不断提高、有效控制由病媒生物导致的各类疾病发生，市爱卫会（市健促委）坚持以“环境清洁日”集中行动为核心，动员市民职工、组织专业队伍认真做好环境卫生整治和病媒生物防制等工作。

1、多措并举、有效控制全市和涉博重点区域病媒生物密度。市爱卫办在组织开展全市性夏季灭蚊蝇活动的同时，加大重点区域病媒生物控制力度。先后向园区相关部门赠送3000册《病媒生物预防和控制技术指南》，指导、协调园区落实病媒生物控制措施；并在18个区县组建病媒生物控制应急队伍，提高队伍快速反应能力；同时组织园区周边1000米范围内的3区5街道坚持每天开展小区内外环境的灭蚊蝇喷洒消杀工作，并采取安装防蚊闸等措施有效控制蚊密度。市疾控中心6月份全市病媒生物监测结果显示，当前全市病媒生物控制总体情况较好：鼠、蟑、蝇密度与去年同比分别下降12.5%、30.77%、40.8%，蚊密度与去年同比略有上升（但与5年平均密度相比下降6.52%）；园区周边地区病媒生物密度得到有效控制。

2、城乡联动、深化爱国卫生清洁城市行动。继续以星期四爱国卫生义务劳动为载体，组织爱国卫生志愿者、动员广大市民清洁环境，6月份以来连续4次组织开展全市性的大规模环境清洁活动，以老式居住区、农贸市场、建筑工地、各类绿地、背街小巷等为重点，开展了6500多个小区，3000多条背街小巷，12000多个中小单位的环境卫生突击扫活动，并组织3次爱国卫生大巡查活动，以巡查促整改，据暗访抽查了解，整改有效率达96%。