医疗行业的改革关系到老百姓的健康保障，必须要谨慎、全面地进行改革工作，深圳市积极进行医疗卫生改革，将推出新政策。

6月24日上午，深圳市政府常务会审议并原则通过了关于公共医疗卫生改革改革、社区健康服务改革与实施国家基本药物制度的3个医疗卫生改革配套方案。今年起，全市常住人口将免费享有9项基本公共卫生服务和4项重大公共卫生服务，全市社康中心药品实行零差率销售，为市民减负近亿元。

新增４项免费公共卫生服务

记者了解到，公共医疗卫生改革改革实施方案主要突出促进基本公共卫生服务均等化，从预防开始，让市民实现少生病。

从今年起，为本市常住人口提供包括妇女儿童保健、计划免疫、老年保健、心理卫生、社区康复等内容在内的9大类免费公共卫生服务项目。根据国家统一部署，从今年起，还将为目标人群提供乙肝疫苗、宫颈癌和乳腺癌筛查、育龄妇女孕前和孕早期补服叶酸、白内障患者复明术4项免费重大公共卫生服务项目。将免费的公共卫生服务增加到13项。

在提高公共卫生服务能力方面，将引进和培养10名重点公共卫生领域的领军人物，培养造就50名复合型公共卫生人才队伍。此外，还将建立全市公共卫生信息虚拟专网，提高全市公共卫生服务效率和居民获取基本公共卫生服务的便捷性。

扩大家庭医生责任制试点范围

据了解，社区医疗卫生改革实施方案中突出社康中心内涵建设，提升社康中心服务水平，促进市民小病就近到社康中心，让看病更方便。

方案提出，要推进社康中心标准化建设，完成政府为社区健康服务机构购置自有产权业务用房的任务，加强全科医师规范化培训力度，落实医院专家定期到社康中心服务的制度。推进中医药服务进社区，扩大家庭医生责任制试点范围，到2011年，全市20％的社区健康服务机构将开展家庭医生责任制服务，到2015年开展此项服务的机构比例要达到60％。与此同时，开展“家庭病床”试点，将病情稳定的慢性病患者转入社区健康服务机构的“家庭病床”，由社区医务人员指导开展康复治疗。

在提高社康中心服务水平的基础上，将进一步完善“双向转诊”、“社区首诊”制度，促进市民小病到社康，缓解部分大医院看病排长队的问题。到2015年社区健康服务机构将承担全市50％左右的门诊量，逐步形成“小病到社区、大病到医院、康复回社区”的医疗服务模式。

药物“零加成”为市民减负近亿

深圳福田区、盐田区分别从2007年、20008年开始推行社康中心药品“零差率”试点。国家基本药物制度实施方案着力保障市民用药需求，用药安全，减轻群众用药费用负担。

从今年起，全市社康中心要按照国家和广东省的规定配备和使用国家基本药物（含广东省增补基本药物品种），并按采购价实行零差率销售。实施药品零差率造成的政策性亏损由社保统筹基金和财政经费补助。据卫生部门测算，社康中心取消15%的基本用药加成费用，这一项目将直接减轻市民近1亿元的医疗费用负担。此外，规定其他医疗机构按照规定配齐和优先使用国家基本药物，其使用基本药物的量必须达到省卫生行政部门规定的比例，为患者凭处方到零售药店购买处方药提供便利，减少不合理的市民药品费用支出。

方案要求，卫生行政部门要将基本药物使用情况纳入医疗机构整体管理和质量评估指标，作为核定医务人员绩效工资的指标之一；市社会保险机构将对各类医疗机构使用基本药物情况实行监控。