“推进医改不是请客吃饭，不得讲价钱、摆条件。”2010年全省医药卫生体制改革工作会议今天在长沙召开，省委副书记、代省长徐守盛要求，调动一切积极因素，全力以赴，攻坚克难，坚决按照中央要求， 确保如期完成改革任务，确保人民群众真正得到实惠。

省委常委、常务副省长于来山主持会议，副省长郭开朗做工作部署。

去年以来，我省共拨付144.1亿元用于加快推进医改，基本医疗保障覆盖面迅速扩大，今年上半年，全省城镇基本医疗保险参保人数和新农合参保人数，分别达到1854.8万人、4911.5万人，参保率均达95%以上。36个县市区启动基本药物制度试点，群众看病用药费用明显降低。基层医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化均迈出实质性步伐，惠及上千万居民。

今年是全省医改攻坚克难的关键之年，医改工作任务量比去年增加50%以上。基本医疗保障覆盖面将进一步扩大，新农合和城镇居民医保补助标准提高到年人均120元；基本药物制度实施在去年36个试点县市区基础上，今年将再启动37个以上的试点县市区。

徐守盛指出，党中央、国务院高度重视医药卫生体制改革。这项改革是重大民生工程，关系到千家万户的幸福，去年以来，全省医改工作五项重点改革稳步有序推进，达到中央进度要求。全省各级各部门要认真总结和推广前段工作的经验、做法，认真分析研究存在的问题，做好增信释疑工作，坚定不移地推进全省医改工作。

徐守盛强调，要明确医改方向，把增进人民群众的利益作为医改重要目标，调动广大医务工作者等改革主体的主动性和积极性。要坚决按中央要求推进医改，旗帜鲜明地关心改革、支持改革、投身改革，不得讲价钱、摆条件。要正确认识医改新形势，进一步增强改革紧迫感和责任感，坚决兑现党和政府对人民群众作出的郑重承诺。

徐守盛说，今年的医改工作，承前启后，十分关键。各级各部门要把“保基本、强基层、建机制”作为医改工作的重点任务，全力以赴，攻坚克难，确保执行中央政策不变形、不走样，确保正确改革方向不偏离，确保人民群众真正得到实惠。

徐守盛强调，要加大医改工作的保障力度，进一步加强领导，建立上下联动、部门协调、各方参与的工作机制；进一步加大投入，确保卫生投入增长高于经常性财政支出增长幅度；进一步严格考核，将医改工作列入政绩考核内容，做到奖惩分明；进一步加强宣传，营造良好的社会氛围；进一步做好规划，及早谋划和编制我省“十二五”卫生事业发展规划纲要，推进我省卫生事业健康持续发展。

于来山强调，医改是关系老百姓切身利益的一件大事，要深刻认识医改的复杂性和艰难性，切实加强领导，抓住医改重点，掌握时机，大胆实践，加大投入，推进医改顺利进行。

郭开朗要求，准确把握今年医改的重点任务，细化政策措施，加强调查研究、考核督查，完善统筹协调机制，攻坚克难，全力以赴做好医改的各项基础工作。

会上，14个市州负责人作医改工作汇报，并向省政府递交医改责任状。

继今年年初我省对宁乡等36个县市区的基层医疗卫生机构实施基本药物制度和零差率销售后，今天，在长沙举行的全省医改工作会议透露，今年我省将再启动37个试点县市区，使我省实施基本药物制度试点县市区扩大至60%。

会议公布了《湖南省医药卫生体制改革2010年度重点工作安排》，根据安排，今年我省城镇职工医保和居民医保参保人数将达到1822万，在校大学生将全部纳入城镇居民医保，并基本解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题，政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到人均120元。另外，城镇职工医保和居民医保80%的统筹地区实现医疗费用即时结算(结报)，新农合将在100%的统筹地区、80%的省市级定点医疗机构实现即时结算。

1月31日起，我省在宁乡县等36个县市区政府举办的基层医疗卫生机构(指乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构)，实施基本药物制度和零差率销售。2010年度医改重点工作安排中提到，接下来将再启动37个试点县市区，届时，我省实施基本药物制度试点县市区将扩大至60%。同时实施基本药物制度的试点县市区将逐步全面推行综合配套改革;我省基本药物的增补目录也将抓紧制定发布。

今年我省还将加大对基层医疗人才特别是全科医生的培养培训力度。启动首批全科方向的住院医师规范化培训，安排870名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训，为乡镇卫生院招收400名定向免费医学生，安排264名县级医院骨干人员到三级医院进修学习，加大对基层卫生人员培训力度，巩固和完善40个三级医院与120个县级医院对口协作关系，解决基层人才短缺、技术薄弱的突出问题。

按照医药卫生体制改革的总体要求，今年将继续落实好9类基本公共卫生服务项目，使城市居民健康档案建档率达到40%以上，农村居民健康档案建档率达到20%，完成15岁以下人群乙肝疫苗补种工作和30万名适龄妇女宫颈癌检查、1.6万名妇女乳腺癌检查等，并将加快推进公立医院改革试点。