昆明医改方案提出，到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。从2011年起，人均基本公共卫生服务补助标准不低于20元。从2015年起，全市标准化社区医院要保持在360所左右，社区医院覆盖率要达到100%。

《昆明市深化医药卫生体制改革总体方案》正式出台，构建“健康昆明”写进了总体方案，从2015年起，全市标准化社区医院要保持在360所左右，社区医院覆盖率要达到100%，居民人口覆盖率达到98%以上。到2020年，昆明居民健康水平与卫生服务指标将达到国内先进水平、走在西部省会城市前列。

方案提出，到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善公共卫生服务体系、医疗服务体系建设、完善城乡医疗保障体系、药品供应保障体系建设、推进公立医院改革、鼓励社会力量举办民营医疗机构，形成多元办医格局，构建适应建设“高原特色湖滨生态城市”和“面向东南亚、南亚的区域性国际化城市”发展要求，适应经济发展水平和城乡居民多层次医疗卫生需求的卫生服务体系，逐步实现公共卫生与基本医疗服务均等化，构建“健康昆明”，使居民健康水平与卫生服务指标达到国内先进水平、走在西部省会城市前列。

方案明确了政府在基本公共卫生服务均等化方面的责任，为城乡居民统一免费提供基本公共卫生服务。2011年起，人均基本公共卫生服务补助标准不低于20元。对适龄儿童进行常规免疫接种，接种率达到95%以上。将成人乙肝疫苗接种纳入城镇职工医保、城镇居民医保、新农合报销范围。到2020年，高血压、糖尿病等慢性病患者的登记管理率达到90%以上。

方案明确，到2020年，城市居民健康知识知晓率达到90%以上，健康行为形成率达到70%以上；农村居民健康知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到50%以上。

方案提出，政府主办的县级医院服务能力要达到二级甲等，每个乡镇都有一所政府开办的卫生院、每个行政村都有一所卫生室，所有村卫生室都实行乡村一体化管理。每个街道办事处要有一所政府开办的社区卫生服务中心，每个社区建立一所社区卫生服务站。2015年起，全市标准化社区医院保持在360所左右，社区医院覆盖率要达到100%，居民人口覆盖率达到98%以上。

方案提出，政府将完善补助机制，对卫生事业的投入水平要随着经济发展不断提高，卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度，使卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。

方案明确，公共卫生服务由政府筹资，重点向边远地区给予补助倾斜。专业公共卫生服务机构的人员经费、发展建设经费和业务经费由政府预算全额安排，按照规定取得的服务收入上缴财政专户或纳入预算管理后全额返还。公立医院取消药品加成、基层医疗卫生单位实行药品零差率销售后，建立稳定的政府补偿机制，降低药品费用。