- 2010-05-25 09:39
- 作者:郭熠
- 来源：滨海新区网
天津市滨海新区卫生局近日发布《2010年滨海新区卫生工作要点》(以下简称《要点》)，对新区今年健全卫生服务体系、积极探索等级医院创建、公立医院改革等多项工作进行统一部署，要求新区卫生工作者努力开拓创新，全力打好医疗卫生体制改革攻坚战，争当科学发展的排头兵，以更优质的卫生服务造福新区百姓。
改革体制：让患者安心就医
根据《要点》要求，新区卫生局将群策群力，研究制定《滨海新区卫生事业“十二五”发展规划(2011-2015年)》和《滨海新区医疗机构设置规划》，建立健全覆盖城乡居民的医疗服务体系和公共卫生服务体系，为百姓提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
积极探索公立医院改革。新区卫生局将推进与北京大学医学部合作共建第五中心医院工作，积极做好与天津医科大学合作共建空港国际医院工作，不断总结政事分开、管办分开、营利性与非营利性分开的有效形式，探索法人治理结构、院长职业化管理，推行人事制度、分配制度、绩效考核制度等运行机制改革。通过这些措施，保证医院管理更顺畅，多为百姓谋福利，使患者到大医院看病更安心。
推进基层医疗卫生机构改革。新区卫生局将在全区推广以绩效补助、绩效分配、绩效考核为主要内容的社区卫生服务综合配套改革，实施收支调控管理，推行人事制度、分配制度改革，完善绩效考核办法和指标体系。适时启动绩效工资制度。调整社区公共卫生服务项目内容和补助标准。加强综合、专科医院与社区卫生服务中心的协作，深入开展专家进社区活动，提高医疗技术水平。利用多种手段，让基层医疗卫生机构医疗服务者潜心研究医术，不断提高水平，为患者提供更好的基本医疗服务，改变患者“小病不愿治”的情况。
与此同时，为保证医疗质量，新区卫生局今年将积极开展临床路径管理，建立医疗质控组织，加强对医疗质量的督导、检查和评估。建立医疗纠纷处置预案和医疗责任追究制度，组织开展重大医疗事故案例讨论，努力减少医疗事故发生，使患者不必在治疗时担惊受怕。
改善服务：让百姓就近看病廉价用药
今年内，新区要努力创建全国示范社区卫生服务中心，评选滨海新区示范社区卫生服务站。并积极推进以健康档案为基础的社区卫生服务信息化建设。医生通过掌握患者的健康信息，给予患者更体贴的关怀以及更有针对性的治疗服务。同时，通过深入开展专家进社区活动，提高社区卫生服务中心医疗水平，吸引百姓到社区看病。
加强农村卫生服务体系建设，为农村居民造福。充分发挥乡镇卫生院在三级医疗卫生服务网中的主体作用，改善乡镇卫生院基础设施条件。加强村卫生室标准化建设，逐步实现乡村卫生服务一体化管理。加强对乡村医生的教育和培训，提高乡村医生服务技能，支持乡村医生参加执业医师资格考试。逐步建立城市综合医院支援农村卫生长效机制，帮助乡镇卫生院提高专业医疗水平和服务能力。改善农村居民千里迢迢到大医院治病的困难，让他们不出乡村就能治好病，享受较好的医疗服务。
创新基本药品零差率销售的运行机制，完善政府补贴制度和绩效考核办法，调动社区卫生服务机构和医务人员的积极性，提高药品服务质量和服务数量。不再“以药养医”，百姓才能够大胆用药，妥善治疗。另外，完善以中医医院为龙头、综合医院中医科为骨干、社区卫生服务机构中医药服务为基础的中医药服务体系。在社区卫生服务机构积极推广中医预防、养生保健等中医药综合服务，建立国医馆，创建天津市中医药特色社区卫生服务中心(站)，让更多百姓感受到中华医术的魅力和疗效。
筹建机构：抢救更加及时预防全面到位
新区卫生局将逐步整合各功能区现有120急救资源，争取在今年下半年成立滨海新区急救指挥中心。完善急救反应机制，提高院前急救能力和水平，有效衔接院内急救绿色通道，进一步提高抢救成功率，对伤病者抢救更及时。新区卫生局还将筹建滨海新区疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健所、120急救中心、卫生信息中心等机构。加强专业预防保健机构对社区卫生服务机构的业务指导和技术协作，以及疾病预防控制能力。
目前，为新区中小学生、学龄前儿童接种麻风腮疫苗工作已圆满完成，今后新区卫生局还将扎实推进甲型H1N1流感、手足口病、性病、艾滋病等重点传染病防控。完善传染病患者就诊的费用减免政策，引导肺结核、病毒性肝炎等传染病人到传染病医院集中治疗。加强对糖尿病、高血压等慢病高危人群健康管理，增加慢性病患者管理数量。开展健康教育和健康促进工作，推广高血压、糖尿病社区管理等社区适宜技术，提高慢性非传染性疾病控制率，高血压、糖尿病控制率塘沽分别大于60%、75%，汉沽、大港均大于35%。通过引导、教育等手段，使百姓对传染病及早预防，对慢性病认识到位，合理治疗。
另外，新区卫生局还将建立滨海新区产科协作组，开通产科急救绿色通道，杜绝可避免孕产妇死亡；建立区级婴幼儿抢救绿色通道，将婴儿及5岁以下儿童死亡率分别控制在6‰和7‰以下。通过多种手段提升妇幼保健水平，创建天津市妇幼保健示范区。
提升水平：创建等级医院吸引名医良才
新区卫生局努力推进等级医院创建工作，第五中心医院、汉沽医院、大港医院、泰达医院、港口医院、海洋石油总医院正在为创建三级综合医院做好准备，第五中心医院年内可完成“三甲”医院评审的各项准备工作，确保明年通过评审验收。塘沽妇幼保健院、中医院、传染病医院、口腔医院、安定医院和汉沽中医院、大港妇幼保健院等瞄准三级专科医院方向，努力提升医院管理水平和医疗技术水平。通过提升医院档次，打造名牌医院，让更多的天津乃至环渤海地区患者选择到滨海新区就医。
同时，年内完成第五中心医院病房楼和医技楼建设，完成大港中医医院门诊、住院部、行政综合大楼建设，完成港口医院改扩建门急诊、医技、病房综合大楼建设。开工建设海洋石油总医院二期工程。启动保税区空港国际医院一期工程、塘沽安定医院二期工程。进一步满足百姓求医需要，改扩建3个社区卫生服务中心，建设10个标准化社区卫生服务站。
这些提升医疗水平的措施，为更多优秀人才选择到滨海新区从事医疗卫生行业提供支撑。新区将面向全国招聘高级卫生管理人才和卫生专业技术人才，招聘硕博士研究生和本科毕业生。继续做好全科医生和住院医师规范化培训工作。加强卫生管理人才培养。开展“十佳医生、十佳护士、十佳全科医生、十佳社区护士和十佳院长”评选活动。通过打造一支人才荟萃的滨海新区医疗卫生服务队伍，使广大百姓得到实实在在的好处。
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