一巩固完善新型农村合作医疗制度

确保参合人数稳定在高位，参合率保持在90%以上。提高筹资标准。各级政府的补助水平达到每人每年120元，并适当提高个人缴费水平。提高补偿比例，力争使政策性住院费用报销比例达到60%左右，较2009年再提高5个百分点。巩固门诊统筹工作，认真总结经验，保持管理体制稳定。

二稳步推进基本药物制度建设

巩固和扩大基本药物制度实施范围。严格基本药物采购配送管理，加强基本药物配备使用管理。鼓励各地落实补偿政策，积极探索村级卫生室配备使用基本药物工作。会同有关部门，完善基本药物报销政策，促进基本药物合理使用，减轻群众负担。

三健全城乡基层医疗卫生服务体系

落实好本年度服务体系建设任务。抓好基层人员培训和提高工作。完善对口支援协作机制。对各地落实基层医疗卫生机构经济补偿政策和财务管理措施进行检查。全面实施基层医疗卫生机构绩效工资制度。积极促进基层医疗卫生机构转变运行机制。研究提出城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院绩效考核指导意见，开展绩效考核工作。

四促进基本公共卫生服务逐步均等化

全面落实城乡基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生服务项目。全面做好国家重大公共卫生服务项目。加强督导，对各地促进基本公共卫生服务逐步均等化工作进展情况进行检查督导，发现问题，总结经验，改善提高。进一步完善公共卫生体系建设。全面建立和完善公共卫生经费保障机制。完善绩效考核制度，落实绩效工资制度。

五稳妥推进公立医院改革试点，着力加强医疗管理

要把落实《医改意见》与推进试点工作结合起来。突出关键内容。加强对试点城市调研督导。加强培训，提高能力。开展试点工作和效果的中期评估。根据各地试点工作进展情况和需要，组织现场观摩和经验交流活动，促进各地相互借鉴学习。推行住院医师规范化培训制度。开展临床路径管理试点工作。探索建立电子病历。扩大医师多点执业试点。同时，要进一步加强医疗管理，改善服务。

六努力做好甲型H1N1流感和其他重大事件处置工作

做好甲型H1N1流感疫情监测和研判工作。积极推进疫苗接种，防止疫情蔓延。加强医疗救治，倡导中西医并重，努力提高治疗效果。强化健康教育和促进，及时发现处置疫情，引导社会舆论，维护社会稳定。重点抓好鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、手足口病等重大突发公共卫生事件防范应对工作。依法加强卫生应急工作，尽快制订卫生应急体系建设和发展规划。积极推进省级、地市级卫生应急指挥决策系统建设，探索建立卫生应急综合示范区。完善国家和省级卫生应急物资储备目录，强化队伍建设，规范应急演练，启动国家级紧急医疗救援基地确认和能力评估工作。全力做好上海世博会、广州亚运会等重大活动和节假日卫生保障工作。