2009年12月15~16日，由卫生部妇社司组织的居民健康档案信息化研讨会在北京召开，共有50多名来自各省市卫生厅局的代表参加了此次大会，与会人员共同探讨了建立居民健康档案以及健康档案信息化的问题。

建立城乡统一电子健康档案的必要性

卫生部妇社司副司长秦耕在发言中指出：“新一轮医改的一个重要目标是逐步实现基本卫生服务均等化，建立、推广、使用统一的城乡电子健康档案，借助这个平台更好地为居民树立健康管理的理念以及连续、动态、个性化的卫生服务，有助于逐步推进人人享有基本医疗卫生服务目标的实现。”

天津市医学科学技术信息研究所所长杨文秀对城乡居民健康档案管理服务规范进行了解读，他指出：“城乡居民健康档案设计的总体目标是通过居民健康档案的科学化和规范化，实现社区健康信息的动态、交互和综合管理以满足社区卫生服务的需要，为社区卫生服务决策提供科学依据，指导全国社区居民健康档案的建立、使用和管理工作。”

健康档案信息化作用凸显

北京市东城区社区卫生服务管理中心副主任王建辉介绍了东城区社区卫生服务中心推进居民健康档案信息化的工作。“经过3年的实践，东城区已经实现了居民健康档案信息化全区覆盖和社区卫生服务全过程应用。”王建辉介绍道。

上海闸北区2000年开始了居民电子健康档案的研发，2008年闸北区被确定为“卫生部居民健康档案信息化试点区”。闸北区卫生局局长王光荣在此次研讨会上表示：“结合新医改，闸北区在今后三年内将逐步推进区域卫生信息化建设，努力实现‘人人拥有电子化居民健康档案、人人享有信息化医疗卫生服务、人人具有数字化全程健康管理’的目标。”

2006年以来，上海市闵行区作为第二批社区卫生服务综合改革试点区，启动新一轮社区卫生服务改革。2008年1月，闵行区成为卫生部应用电子健康档案试点区。闵行区卫生局局长许速在此次研讨会上介绍了闵行居民健康档案信息化建设取得的成效，他说道：“闵行区建立了居民电子健康档案（eHR）；建设全区联网的卫生信息网络和数据交换平台；实现医务人员和医疗卫生机构绩效考核程序；建设了居民自助体检的‘健康小屋’；整合区域网上资源，开通两个区域远程医疗会诊中心，并与三级医疗机构开展部分业务联动。”

健康档案信息化建设难点

卫生部统计信息中心综合办公室主任胡建平向与会人员介绍了基于健康档案区域平台技术方案。他指出：“这个设计方案分上下两册。上册叫业务篇，主要是规范各个卫生机构基本的业务情况，达到业务规范和树立标准的统一；下册对整个技术解决方案做了详尽介绍，主要从信息技术的角度，探讨如何通过以需求为导向的设计完成居民健康档案区域平台的建设。现在，健康档案区域平台仍面临诸多挑战，信息化规范和标准还未确定是其中之一，亟待我们在后续工作中解决。”

杭州市卫生局副局长滕建荣则认为：“电子健康档案与电子病历有效对接是健康档案信息化建设过程中是一个急需解决的难题，这样可以实现社区卫生服务机构与大医院之间的数据交流，方便百姓就医。否则电子健康档案平台就会形成群岛，有悖电子健康档案建设初衷。”

此外，苏州市卫生局副局长卜秋、厦门市卫生局基妇处副主任科员王德猛、武汉市卫生局妇社处处长刘毅俊、广州市番禹区卫生局副局长田晓学也分别介绍了各自地区城乡居民健康档案信息化建设情况。