商务部部长陈德铭表示，2010年将针对外商投资，更多开放医疗卫生、教育培训等服务性行业。

商务部网站12月30日消息，12月24日，为期两天的全国商务工作会议在北京举行。商务部部长陈德铭在会上表示，2010年将针对外商投资，更多开放医疗卫生、教育培训等服务性行业。

陈德铭指出，要积极培育新的外资增长点。2010年将积极稳妥推进服务业开放，鼓励外资兴办各类医疗机构和职业教育培训机构。引导外资参与绿色经济发展，转让低碳技术。创新外商投资方式，规范外资参与境内证券投资和企业并购，鼓励外商创业投资和股权投资，支持具备条件的外商投资企业在境内资本市场上市，完善创业投资退出机制。

优化外资的产业结构和区域布局。引导外资投向高端制造、高新技术产业、新能源、节能环保和现代服务业等领域，鼓励外资参与重点产业调整和振兴，鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、利润核算中心等功能性机构。加大政策开放和技术资金配套支持力度，引导外资向中西部地区转移和增加投资。从提升沿边开放的大局出发，支持有条件的沿边地区设立边境经济合作区、跨境经济合作区，制定加快边境经济合作区建设的支持政策。充分发挥各类开发区的带动和辐射作用，支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区。

此前，在商务部一次例行新闻发布会上，商务部新闻发言人姚坚曾表示，新政中会进一步强调区域协调发展和大力度地支持中西部地区吸收外资。而陈德铭的讲话，更进一步披露了这套政策中对于引进外资的产业倾向。

陈德铭指出，在全球金融危机引发的这轮全球产业大调整中，如果中国的吸引外资政策适时与产业升级政策相匹配，将是助力中国产业升级的良好机遇。

另据第一财经日报报道，陈德铭在会后接受媒体采访时还表示，2010年利用外资的重点放在提升水平、调整结构，在制造业领域，中国可能从产能产量角度、从国家宏观政策角度考虑，会一视同仁地对待外资。换言之，这些领域的竞争将采取公平原则，而诸如医疗、教育培训这些领域，对于外资，政府会有倾向性地支持。

事实上，这次对于外资进入医疗领域的说法，与08年底定调的“新医改”方案一脉相承。

在上世纪90年代，曾经陆续有外资投资中国的医疗领域，包括特殊门诊、医疗器械。但是2005年之后，虽无明文限制外资投资医疗机构，但在执行层面，对外资进入有所收紧。

此种状况源于对“市场化医改”的讨论。2005年，“医改不成功”论断抛出后，外资纷纷放缓了在中国投资布局的步伐。

直到08年底，新医改方案征求意见稿公布，其中明确提出“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制”，外资进入上述领域的活跃度才逐步提高。