8月18日，卫生部等9部门发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，这标志着我国国家基本药物制度正式实施。

国家基本药物制度指出：基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。

根据实施规划，建立国家基本药物制度的工作目标任务是：到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全国实施规范的覆盖城乡的国家基本药物制度。今年的工作任务和目标是：每个省（区、市）在30%的政府举办城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实现零差价销售。