7月23日，世界银行公布了名为《中国农村卫生改革》的研究报告。此报告作者、世界银行人类发展与公共服务研究主管亚当?韦格斯塔夫认为，新型农村合作医疗制度已经奠定了较好的卫生改革基础，但是就中期改革目标而言，中国还有很大的空间。

据世行统计，虽然在2005年至2007年期间提高了新农合的人均补贴，但是至少还有一半农民的医疗费用仍然要由患者自己承担。

韦格斯塔夫认为，中央政府补贴应该更加向贫困省倾斜，各省内部也可以通过更加公平地分担新农合投入来提高制度公平性，“可以考虑将统筹层次提高到省一级，或者建立一个省级互助制度。”韦格斯塔夫指出。

报告提出了两项长期的改革议题：首先，将各种保险合并到一个统一的卫生筹资机构下进行管理，并缩小不同保险制度之间的差距，从而将目前拼凑在一起的卫生筹资体制转变成一个无缝的构造；其次，以工资缴费为基础的筹资制度应被以财政收入为基础的筹资制度所取代，在新的筹资结构中，参保人员的自付费用稳步下降，而税收所占的比例则稳步上升。