4月初公布的新医改方案用了专门一个章节阐述医药卫生信息系统建设。对此，记者走访了多位医疗信息化专家，他们表示，其实新医改方案各个方面目标的实现，都离不开信息化的支持，同时也对医疗信息服务提供商提出了更高要求。专家还指出，在医院信息网络建设、远程医疗应用、医疗保障信息共享平台这三个领域，都蕴藏着电信业大显身手的商机。

在被形象地比喻为“一顶、四梁、八柱”的新医改方案中，信息化作为其中一大支柱，史无前例地占有一专门章节。对此，业界众多专家和服务厂商也表现出了强烈的兴趣。中国卫生信息学会信息技术应用专业委员会主任姚志洪表示，医改目标的实现离不开信息化的支持。唯有通过信息化手段，建立共享服务，在医卫服务全环节中实现协同和整合，才能推动医患资源的灵活流动和结构优化，得以实现“六位一体”的医改目标。细细品味新医改方案的信息化内容，从其对医院信息网络建设、远程医疗系统建设、医患信息共享平台建设这几个方面的阐述中，我们不难发现电信业提供信息服务的切入点：电信网将“摇身三变”，强有力地支撑医疗信息化的新发展。

一变：

智能安全的医院信息网

如何有效地传递医护和病理信息？如何高效地沟通医院内外？如何快速地处理病患信息，减少与病毒的接触……这些都对医院的信息化建设提出了新的要求。新医改方案提出“以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设。”专家指出，要改变医院信息化高投入、低效益的怪圈，必须在医院中构建“上下贯通、左右联网、应用扩展、信息共享”的信息化应用系统。

那么，什么样的网络才能真正打通医院的信息交流各环节、提高医院管理效率，并且保证质量呢？电信网智能、安全的性能决定了其应成为医院信息网络建设的首选。由于丰富的多媒体信息被大量采用，多媒体信息系统已经成为当前医院信息化网络建设中的基本组成部分。在这些系统的连接点上，甚至是在端到端的跨主干网连接上，所有多媒体数据对带宽的需求都是巨大的，因此在有足够的总带宽保证的前提下，QoS的应用成为高效传递重要数据、有效分配传输资源的手段。

另外，医院信息网络的建立不仅是网络硬件和应用的建立，还应重视医院信息网的安全问题。事实上，医院信息网络的安全和企业网、政府网和公众网的安全一样重要。互联网的普及以及今天医院信息化教学、科研和办公等多方面的应用对互联网的依赖，都促使医院信息网应该增强实施安全的措施。电信网的高度可控性，高质量的网络传输以及对多媒体信息的全面支持，都决定了其应成为医院信息网的主要载体。

从目前国内近3万所医院信息网建设的情况看，有75%的医院已建或正在建设HMIS系统(医院信息管理系统)，据IDC咨询的分析与预测，2008年我国医疗整体IT市场投资规模估算达到80亿元，预计到2010年，将达到120多亿人民币。据悉，在“十一五”期间，将有85%以上的医院基本实现信息化管理，市场需求总量将超过100亿元人民币。对于电信企业来说，这是不可错过的巨大市场，更是电信企业向医疗行业信息化领域进军的桥头堡。

二变：

多媒体的远程医疗网

随着信息网络的日益强大、3G时代的来临，远程医疗会诊已成为各级医疗单位的强烈需求。新医改方案就明确提出“利用网络信息技术，促进城市医院与社区卫生服务机构的合作，积极发展面向农村及边远地区的远程医疗。”这是一个新兴的同时又潜力巨大的市场，电信业同样应抓住它，打造一个天地一体、多媒体通信的远程医疗网。

远程医疗会诊系统通常由视频通信、会诊软件、可视电话三大模块构成，包括远程诊断、专家会诊、信息服务、在线检查和远程交流等几大内容。因此，对于信息服务厂商来说，应在通信协议、接口标准和互联网方面投入更多的力量。

电信网所特有的无线功能就是远程医疗网在边远、农村等不发达地区提供医疗服务的最佳选择。现在，无线技术和设备的成熟，为护士和医生提供了可随身携带的PDA或其他无线设备，通过灵巧的无线访问点可以使护士和医生随时查询或更改某个病人的病例，甚至为病症快速提出参考处方。有了电信运营商提供的全覆盖、高性能的无线视频通信，远程医疗将得到更快的发展。

据悉，近年来有关远程医疗会诊的国家卫生信息网的首期工程建设计划投资2.36亿元，其中中央财政拨款1亿元，各级地方政府投入共计1.3亿元，加上新医改的支持，远程医疗会诊前景看好。业内人士分析，电信运营商、设备商和相关IT厂商都将为此受益。

三变：

统一平台的信息共享网

随着人口流动的加剧，如退休后投奔子女、派驻到其他城市工作、进城务工等，越来越多的人在就医中遇到难题——报销手续烦琐。不少人提出，异地医保不解决将制约市场经济下的人才流动和福利社会框架下的异地医疗，希望出台医疗保障转移、衔接、异地看病的切实可行方案，建立跨地区、跨省份的基本医疗转移结算办法，形成全国统一的医疗信息网。

为此，新医改方案也明确提出“建立和完善医疗保障信息系统。加快基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督、参保单位和个人管理服务等具有复合功能的医疗保障信息系统建设。加强城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗信息系统建设，实现与医疗机构信息系统的对接，积极推广‘一卡通’等办法，方便参保（合）人员就医，增加医疗服务的透明度。”医患信息共享工程有着鲜明的大范围、细节点、高性能的特征，如何建立这样一个覆盖城乡、统一平台、统一标准、反应迅捷的医患信息共享网络？这是一项功在当代、利在千秋的伟大工程，同时也是一项难度极高的系统工程，谁能来承担这个重任呢？

卫生部信息化领导小组办公室主任、卫生统计信息中心主任饶克勤就指出，统一平台的医疗保险信息系统建设涉及劳动与社会保障部门、卫生部门、财政部门、银行机构、医疗机构、药店、企业等多方主体，系统软件开发技术水平要求高，对项目的管理实施与风险控制能力提出了很高的要求，由于关系到广大人民的切身利益和社会和谐稳定，要求其具备性能的稳定性、安全性及运行的持续性特质。从网络能力上，电信网确实具有这个实力，那么，在建设模式上呢？从国外先进的发展经验来看，医疗IT系统外包已经得到一定程度的应用，而国内这一市场也进入预热期。医疗IT外包，某种程度上可能推动IT资源更快地整合，推进IT应用。比如，为了实施远程医疗系统工程，政府、医院、研究机构、电信运营商、大型专业IT外包服务商、医疗业ISV等，有可能整合为一张网，共同推进医疗卫生事业的发展。

对于电信运营企业来说，由电信网络来整合各类医患信息，打造医疗保障信息的共享平台，不仅可以充分发挥电信网络全程全网、高覆盖率、高传输率、高安全性等优势，而且能发挥其在信息服务产业链中的主导作用，通过联合上下游的设备制造企业、软件企业和内容提供企业，为医疗信息应用提供从网络到维护、从服务到内容的整体解决方案。电信网络正在向更高质量、更高速率、更好体验的下一代网络演进，完全可以承载日趋丰富的医疗信息应用，这就能有效避免各医疗卫生信息应用主管部门继续重复建设网络造成的浪费。同时，与政府部门小规模、零散地委托IT厂商实施信息化建设项目不同，电信企业提供的解决方案具有模块化、普适性的特点，适用于多种应用领域，转换成本要低得多。